落(luo)實中央農村工(gong)作會議、中央1號文件精神，緊(jin)緊(jin)圍繞農業供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)，2017年(nian)中央財政繼續加(jia)大支農投入，強化項目(mu)統(tong)籌整合。現(xian)將農業部、財政部共同實施(shi)的重點強農惠農政策發布(bu)如下(xia)。

1.耕(geng)地地力保護補貼。補貼(tie)(tie)對象(xiang)原(yuan)則上為擁(yong)有耕(geng)地(di)承包權的種地(di)農(nong)(nong)民。補貼(tie)(tie)資(zi)(zi)金通(tong)過“一卡（折）通(tong)”方式(shi)直接兌現到戶。具體補貼(tie)(tie)依(yi)據、補貼(tie)(tie)條件、補貼(tie)(tie)標準由各省(sheng)、自(zi)治區(qu)直轄市及計劃單(dan)列市人民政府按照《財政部 農(nong)(nong)業部關于全面推開農(nong)(nong)業“三項補貼(tie)(tie)”改革(ge)工作的通(tong)知(zhi)》（財農(nong)(nong)〔2016〕26號）要求、結合本地(di)實(shi)際(ji)具體確定。鼓(gu)勵各地(di)創(chuang)新方式(shi)方法，以綠色(se)生態為導向，提供農(nong)(nong)作物秸稈(gan)綜(zong)合利(li)用(yong)水(shui)平，引導農(nong)(nong)民綜(zong)合采取(qu)秸稈(gan)還(huan)田、深松整地(di)、減少(shao)化肥農(nong)(nong)藥用(yong)量、使(shi)用(yong)有機肥等措施，切實(shi)加強農(nong)(nong)業生態資(zi)(zi)源保護，自(zi)覺提升耕(geng)地(di)地(di)力(li)。

2.農機購置補貼。補貼(tie)對象為按規定(ding)程序(xu)購買(mai)農業(ye)機械、直接從(cong)事農業(ye)生產的個人和農業(ye)生產經營組織。實行自主(zhu)購機、定(ding)額(e)補貼(tie)、縣級結算、直補到卡（戶）的補貼(tie)方式。各省對糧食烘干倉儲、深松整(zheng)地、免耕播(bo)種、高效植保、節水灌溉、高效施肥機具和秸稈還(huan)田離田、殘膜回收、畜禽糞污(wu)資源化處理(li)與病(bing)死畜禽無害化處理(li)等支持(chi)綠(lv)色發展的機具要實行敞開補貼(tie)。

3.玉米生產者補貼。在遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自(zi)治區(qu)實施。補(bu)(bu)貼(tie)(tie)資金采取“一(yi)折（卡(ka)）通”等形(xing)式(shi)兌付(fu)給玉(yu)米生(sheng)產者。具體補(bu)(bu)貼(tie)(tie)范圍、補(bu)(bu)貼(tie)(tie)依據(ju)、補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準由各(ge)省（自(zi)治區(qu)）人民政府按照中(zhong)央要求、結合本地實際具體確定。鼓勵各(ge)省（自(zi)治區(qu)）將補(bu)(bu)貼(tie)(tie)資金向優勢產區(qu)集(ji)中(zhong)。

4.新型職業農民培育。將專業(ye)大戶(hu)、家(jia)庭(ting)農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民合(he)作社(she)、農(nong)(nong)業(ye)企業(ye)、返鄉涉農(nong)(nong)創業(ye)者等(deng)新型(xing)農(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體帶頭人作為(wei)重(zhong)點培(pei)育對(dui)象，開展(zhan)針對(dui)性培(pei)訓，提升生產(chan)技能和經(jing)營(ying)管理水平。

5.農(nong)民合作社和家庭農(nong)場能力建設。以(yi)制(zhi)度(du)健全、管(guan)理規范、帶動力強的國家農民合作(zuo)社(she)示(shi)范社(she)、農民合作(zuo)社(she)聯合社(she)和(he)示(shi)范家庭農場(chang)為(wei)扶(fu)持對(dui)象，支(zhi)持發展綠色農業、生態農業，提高(gao)農產(chan)品(pin)加工、標(biao)準化生產(chan)、市場(chang)營(ying)銷等(deng)能(neng)力。

6.農業(ye)信貸擔保體系建(jian)設(she)。建立健全全國農(nong)(nong)業(ye)(ye)信貸擔(dan)保(bao)(bao)(bao)體系(xi)，推進(jin)省級信貸擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)構向市縣(xian)延伸，支持(chi)有條件的市縣(xian)盡快建立擔(dan)保(bao)(bao)(bao)機(ji)構，實現實質性運營。重(zhong)點服(fu)務(wu)(wu)種養(yang)大戶、家庭農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民合作社等新(xin)型經營主體，以及(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)社會(hui)化服(fu)務(wu)(wu)組織和農(nong)(nong)業(ye)(ye)小微企業(ye)(ye)，聚焦糧食生(sheng)產、畜牧水(shui)產養(yang)殖、優(you)勢特色(se)產業(ye)(ye)、農(nong)(nong)村新(xin)業(ye)(ye)態、農(nong)(nong)村一二三產業(ye)(ye)融合，以及(ji)高標準農(nong)(nong)田建設(she)、農(nong)(nong)機(ji)裝備設(she)施、綠色(se)生(sheng)產和農(nong)(nong)業(ye)(ye)標準化等關鍵環節，提供方便快捷、費用低廉的信貸擔(dan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)務(wu)(wu)。

7.耕(geng)(geng)地輪作休耕(geng)(geng)制(zhi)度(du)試點。在(zai)遼寧、吉林(lin)、黑(hei)龍江省(sheng)和(he)內蒙古自治區(qu)開展(zhan)(zhan)糧改(gai)豆(dou)(dou)（糧豆(dou)(dou)輪作(zuo)）試點(dian)，支持(chi)以(yi)玉米改(gai)種大豆(dou)(dou)為(wei)主，兼顧(gu)改(gai)種雜糧雜豆(dou)(dou)、馬鈴薯(shu)、油料(liao)、飼草等作(zuo)物。在(zai)河北(bei)黑(hei)龍港地下水漏斗區(qu)、湖南(nan)長株潭重金(jin)屬污染區(qu)、西南(nan)石漠化(hua)區(qu)及(ji)西北(bei)生態嚴重退化(hua)區(qu)開展(zhan)(zhan)休耕試點(dian)。中央財政對開展(zhan)(zhan)耕地輪作(zuo)休耕制度試點(dian)的(de)農(nong)戶和(he)新(xin)型(xing)經營主體給(gei)予適當補助。

8.糧(liang)改飼試點。在(zai)“鐮刀彎(wan)”地區和黃(huang)淮海玉(yu)米主產區實施(shi)。選擇玉(yu)米種植(zhi)面積大、牛羊(yang)飼養(yang)(yang)基礎好、種植(zhi)結(jie)構(gou)調整(zheng)意愿強的縣整(zheng)體推進，采取以養(yang)(yang)帶種方式推動種植(zhi)結(jie)構(gou)調整(zheng)。補助對象為規模化草(cao)食家畜養(yang)(yang)殖場（戶）或專業青貯飼料(liao)收貯企業（合作社(she)）。

9.高產優質苜蓿示范(fan)基地建設。在苜蓿優勢產(chan)(chan)區和奶(nai)牛主產(chan)(chan)區實(shi)施(shi)，支持飼草(cao)生(sheng)產(chan)(chan)合作社、飼草(cao)生(sheng)產(chan)(chan)加工企業、奶(nai)牛養殖企業（場）和奶(nai)農(nong)合作社集中連片種植高產(chan)(chan)優質苜蓿。

10.現代農業產(chan)業園建設。按(an)照發布的(de)國家現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)創(chuang)建標準，在省級推(tui)薦基礎上，創(chuang)建一批(pi)國家現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，中央財(cai)政通過以獎代(dai)補方式給予適當(dang)支持。

11.農村一二三產業(ye)融合發展。以延伸農(nong)業產(chan)業鏈(lian)、完善利益聯結機制為切入(ru)點，選擇(ze)部(bu)分重點縣支(zhi)持帶動與農(nong)民分享二三產(chan)業增值(zhi)收益的新型農(nong)業經營主體開展(zhan)農(nong)產(chan)品產(chan)地初加工、產(chan)品流通和直(zhi)供(gong)直(zhi)銷、農(nong)村電子商務、休閑農(nong)業、鄉村旅游、農(nong)業文化遺產(chan)發掘(jue)保護、產(chan)業扶貧等工作。

12.信息(xi)進村入(ru)戶整省推(tui)進示(shi)范。選擇若(ruo)干試點(dian)省份，依托現有的農村信(xin)息服務、金融保險(xian)、農商(shang)等(deng)平臺，通(tong)過整(zheng)合資源，完善功能，達到技術、市場(chang)、商(shang)務、政(zheng)務等(deng)信(xin)息一站式服務。信(xin)息進村入戶(hu)采(cai)取市場(chang)化建設運營，中央財政(zheng)給予(yu)一次性獎補。

13.綠(lv)色(se)高(gao)(gao)產高(gao)(gao)效創建。突出水稻、小麥、玉米三大谷(gu)物，兼顧薯(shu)類大豆(dou)、雜糧雜豆(dou)、棉油糖、菜(cai)果茶等品(pin)種，選擇一批(pi)生(sheng)產(chan)基礎好、優勢突出、特色(se)鮮明、產(chan)業帶動強的縣開展(zhan)整建制創建，示范(fan)推廣綠(lv)色(se)高產(chan)高效技術模式，增加綠(lv)色(se)優質(zhi)農產(chan)品(pin)供(gong)給。

14.基層(ceng)農技推廣體系改革與建設。支持(chi)農業(ye)縣進一(yi)步健(jian)全(quan)基(ji)層公益性農技(ji)推(tui)廣服務(wu)網絡，開展(zhan)技(ji)術(shu)指導服務(wu)，建設(she)試(shi)驗(yan)示(shi)范(fan)基(ji)地，培育農技(ji)示(shi)范(fan)主體，提升農技(ji)人員業(ye)務(wu)能力，加快推(tui)進農技(ji)推(tui)廣信息化建設(she)。

15.農機深松整地。支持適宜地區開展農機深(shen)松整地作(zuo)業(ye)。作(zuo)業(ye)深(shen)度一般(ban)要求達到或超過(guo)25厘米(mi)，打破犁(li)底層。鼓勵依托專(zhuan)業(ye)化(hua)服務組織開展社會化(hua)服務。

16.土地確權登記(ji)頒證。繼續按計(ji)劃推進農村土地(di)承包經營權確權登記頒證，啟動農墾國有土地(di)使(shi)用權確權登記發證工作。

17.草(cao)原(yuan)生態(tai)保護(hu)補助獎(jiang)勵。在內蒙(meng)古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏(xia)、青海(hai)、新疆等8個(ge)省（自治區）和(he)新疆生(sheng)產建(jian)設(she)兵團實(shi)施(shi)(shi)禁牧補助、草畜(chu)平衡獎(jiang)勵和(he)績(ji)效(xiao)評價(jia)獎(jiang)勵；在河(he)北、山西、遼(liao)寧、吉林、黑龍江等5個(ge)省和(he)黑龍江省農(nong)墾(ken)總局實(shi)施(shi)(shi)“一(yi)攬(lan)子”政策和(he)績(ji)效(xiao)評價(jia)獎(jiang)勵。

18.發展南方現代(dai)草(cao)地(di)畜牧業。以農牧(mu)業(ye)合作社和相關涉牧(mu)企業(ye)為主體，建(jian)設一批草(cao)(cao)地(di)(di)規模較(jiao)大、養殖(zhi)基(ji)礎較(jiao)好、發(fa)展優勢(shi)較(jiao)明顯、示范帶(dai)動(dong)能力強的牛羊(yang)肉(rou)生產基(ji)地(di)(di)，促進南方草(cao)(cao)地(di)(di)生態保護，發(fa)展草(cao)(cao)地(di)(di)畜牧(mu)業(ye)。

19.耕地保護(hu)與質量提升(sheng)。選擇重(zhong)點縣分(fen)區域、分(fen)作物(wu)組裝推廣一批耕地質量(liang)建設(she)和化(hua)肥(fei)減量(liang)增效技術模式，依托新型(xing)農業(ye)經(jing)營主體開展土(tu)(tu)壤(rang)培肥(fei)改良(liang)和科學施(shi)肥(fei)服務。在東(dong)北(bei)重(zhong)點地區開展控制黑土(tu)(tu)流失、增加土(tu)(tu)壤(rang)有機質含量(liang)、保(bao)水保(bao)肥(fei)、黑土(tu)(tu)養育等技術措施(shi)和工(gong)程措施(shi)。

20.農作物秸(jie)稈綜合(he)利用試點(dian)。選擇(ze)部分糧(liang)食主產區和(he)農(nong)作(zuo)物(wu)秸(jie)稈(gan)焚燒問題較為(wei)突出的省份開展農(nong)作(zuo)物(wu)秸(jie)稈(gan)綜合利用(yong)(yong)試點(dian)，實行整縣推進(jin)，堅持多元利用(yong)(yong)、農(nong)用(yong)(yong)優先。

21.漁(yu)業增殖放流(liu)和減船轉產。在流域(yu)性大江大湖、界江界河、資源退化嚴(yan)重海域(yu)等重點水域(yu)開展漁(yu)業(ye)(ye)增殖放流。支(zhi)持地(di)方(fang)(fang)開展海洋捕(bu)撈(lao)漁(yu)民(min)減(jian)船轉產(chan)，同時支(zhi)持漁(yu)船更新(xin)改(gai)造(zao)、漁(yu)船拆解、人工(gong)魚礁、深水網箱、漁(yu)港及(ji)通訊導航等設(she)施建設(she)。鼓勵地(di)方(fang)(fang)政府統籌(chou)中央(yang)有關轉移支(zhi)付(fu)以及(ji)地(di)方(fang)(fang)有關資金，支(zhi)持長江流域(yu)水生(sheng)生(sheng)物保護區漁(yu)民(min)轉產(chan)轉業(ye)(ye)、全(quan)面(mian)禁捕(bu)等工(gong)作。

22.畜禽糞污資(zi)源(yuan)化處理。選擇部分生豬、奶牛、肉牛養殖(zhi)重(zhong)點縣(xian)開(kai)展畜禽糞(fen)(fen)污資源(yuan)化處理(li)試(shi)點。按照政府支持、企(qi)業(ye)主(zhu)體、市場化運作的方針，以(yi)就(jiu)地就(jiu)近用于農(nong)村(cun)能源(yuan)和農(nong)用有機肥為(wei)主(zhu)要利用方式，通過整縣(xian)推進(jin)，改造完善糞(fen)(fen)污收集、處理(li)、利用等整套糞(fen)(fen)污處理(li)設施，實現(xian)(xian)規模養殖(zhi)場全部實現(xian)(xian)糞(fen)(fen)污處理(li)和資源(yuan)化利用，努力形成農(nong)牧結合種養循(xun)環發展的產業(ye)格局。

23.推廣(guang)地(di)膜清潔生(sheng)產技(ji)術(shu)。支持(chi)西北、華(hua)北等(deng)(deng)旱(han)作區推廣地(di)膜科學(xue)使用、合理養護、適時(shi)揭(jie)膜、機械撿膜等(deng)(deng)集成技術模(mo)式，并(bing)通過“以舊換新(xin)”等(deng)(deng)方式推進殘膜回(hui)收利用。

24.果(guo)菜(cai)茶有機肥(fei)替(ti)代化肥(fei)行動。選擇果菜茶(cha)種(zhong)植優(you)勢突(tu)出、有機(ji)肥(fei)資(zi)源(yuan)有保障、有機(ji)肥(fei)施用技術模式成熟、產(chan)業(ye)發展(zhan)有一定基礎、地方有積極性的重點縣開展(zhan)有機(ji)肥(fei)替代化肥(fei)行動(dong)，以新(xin)型農業(ye)經(jing)營主體為承擔主體，探索一批“果沼畜(chu)(chu)”“菜沼畜(chu)(chu)”“茶(cha)沼畜(chu)(chu)”等生產(chan)運營模式，推進(jin)資(zi)源(yuan)循環利用。

25.河北地(di)下水超采綜合治(zhi)理。以黑(hei)龍港流域為重點，開展地(di)下(xia)水超(chao)采綜合治理，推(tui)廣農(nong)藝(yi)節水措施，探索(suo)建立耕(geng)地(di)休(xiu)耕(geng)制度，推(tui)動農(nong)業結構調整(zheng)。

26.湖(hu)南重金屬污染耕地綜(zong)合治理(li)。以長株潭(tan)地(di)區為重點，開展重金屬污(wu)染耕地(di)綜合治理，調整種植結構，加(jia)強(qiang)耕地(di)質量(liang)建設和污(wu)染修復治理。

27.農業生產救(jiu)災。立足地(di)方先救災(zai)、中央后補助(zhu)，中央財政對各地(di)農業重大自然(ran)災(zai)害(hai)(hai)及生(sheng)物災(zai)害(hai)(hai)的預防控制、應急救災(zai)和災(zai)后恢復生(sheng)產工作給予適當補助(zhu)。

28.動物疫病防控。中(zhong)央財政(zheng)對動物疫病強(qiang)制免(mian)疫、強(qiang)制撲殺和養殖(zhi)環節無害化處(chu)理工作給予適(shi)當補助。

29.農(nong)業保險保費(fei)補貼。納入中(zhong)央財政保(bao)險保(bao)費補貼范圍的(de)品種為(wei)玉米、水(shui)稻、小麥、棉(mian)花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶(nai)牛、育(yu)肥豬、森(sen)林、青(qing)稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠，按(an)(an)照農(nong)業保(bao)險‘自(zi)主自(zi)愿’等(deng)原則，農(nong)民繳納保(bao)費比例由各(ge)(ge)省自(zi)主確定，一(yi)般不超過20%，其(qi)余部(bu)分由各(ge)(ge)級(ji)財政按(an)(an)比例承(cheng)擔(dan)。

30.產糧（油(you)）大(da)縣獎勵(li)。包(bao)括常(chang)規產糧大縣(xian)(xian)獎勵、超(chao)級(ji)產糧大縣(xian)(xian)獎勵、商品糧大省獎勵、制種大縣(xian)(xian)獎勵、產油(you)大縣(xian)(xian)獎勵。大縣(xian)(xian)標準和資金使(shi)用(yong)要求按照《產糧（油(you)）大縣(xian)(xian)獎勵資金管理(li)暫(zan)行辦(ban)法》（財建(jian)〔2016〕866號）執行。

31.生豬（牛(niu)羊）調出大縣獎(jiang)勵。包括生(sheng)豬調(diao)出(chu)大縣(xian)(xian)獎(jiang)(jiang)勵、牛羊調(diao)出(chu)大縣(xian)(xian)獎(jiang)(jiang)勵和省級統籌獎(jiang)(jiang)勵資金。大縣(xian)(xian)標準和資金使用要求按照《生(sheng)豬（牛羊）調(diao)出(chu)大縣(xian)(xian)獎(jiang)(jiang)勵資金管理辦法》（財(cai)建〔2015〕778號）執行。